В России могут сократить число часовых поясов. Аргументы за и против - 12 Ноября 2009

Число часовых поясов, которых в России сейчас 11, возможно, следует сократить, заявил президент России Дмитрий Медведев. Эксперты говорят, что реальных часовых поясов в России меньше уже сейчас, и закрепление этого факта на бумаге большого труда не составит.

"Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов. Конечно, надо просчитать последствия такого решения. Это касается, кстати, и целесообразности перехода на летнее и зимнее время", - сказал президент в послании Федеральному Собранию.

"Здесь нужно сравнить все выгоды от экономии и очевидные неудобства. Но сделать это надо. Я надеюсь, специалисты дадут нам объективные ответы на эти вопросы", - добавил глава государства.

Широка страна. Может, сузить?

Россия самая большая страна мира не только по площади, но и по ширине. Сейчас наша страна занимает почти половину мировых часовых поясов - 11 из 24, время в Калининграде на час отстает от московского, а в Петропавловске-Камчатском - опережает на 9 часов. Однако совсем недавно часовых поясов было ровно 12 - правительство РФ лишь в 1992 году упразднило чукотское время на территории Чукотского полуострова и отнесло эту территорию к камчатскому часовому поясу.

Введение в России часовых поясов по международной системе. Справка

8 февраля 1919 года в РСФСР был опубликован декрет Совета Народных Комиссаров (СНК) "О введении счета времени по международной системе часовых поясов" "в целях установления однообразного со всем миром счета времени в течение суток, обусловливающего на всем земном шаре одни и те же показания часов в минутах и секундах и значительно упрощающего регистрацию взаимоотношений народов, общественных событий и большинства явлений природы во времени".

Впервые идею об упорядочивании времени путем введения часовых поясов предложил канадский инженер-связист Сэндфорд Флеминг в начале 1880‑х годов. Прологом послужила идея одного из авторов Декларации независимости США Бенджамина Франклина об экономии энергетических ресурсов. В 1883 году идею Флеминга приняло правительство США. В 1884 году на международной конференции в Вашингтоне 26 стран подписали соглашение о часовых поясах и поясном времени.

Система поясного времени основана на теоретическом разделении поверхности земного шара на 24 часовых пояса (по 15 градусов каждый) с разницей во времени между смежными поясами в один час. Время основного меридиана принимается за время всех точек данного часового пояса. За начало отсчета принят нулевой, "Гринвичский" меридиан. Практически границы часовых поясов проходят не строго по меридианам, а согласуются с государственными или административными границами.

Ширина часового пояса в разных странах мира и даже в пределах территории одной страны может значительно отличаться от условно принятого распределения "поясного времени" на Земле. Например, в США и Канаде есть часовые пояса, превышающие по ширине условно принятые в 1,5‑2 раза, а на территории Китая, находящегося в пределах пяти условных часовых поясов, действует время одного из часовых поясов.

Декретом от 8 февраля 1919 года "О введении счета времени по международной системе" "поясное время" было введено на всей территории РСФСР, а страна была разделена на 11 часовых поясов (со второго по двенадцатый).

В связи с техническими трудностями в апреле 1919 года реализация декрета была отсрочена до 1 июля 1919 года.

После образования в 1924 году Советского Союза постановлением СНК СССР от 15 марта 1924 года исчисление времени по международной системе часовых поясов было введено на всей территории СССР.

До 1930 года в СССР действовало летнее время, введенное в 1917 году Временным правительством. В 1930 году стрелки часов были переведены на один час вперед относительно поясного времени, а обратно в 1931 году их не вернули. Это время стали называли "декретным", так как оно было введено Декретом Совнаркома 16 июня 1930 года. Такой порядок существовал до 1981 года. Начиная с апреля 1981 года Постановлением Совмина СССР в дополнение к "декретному времени" на летний период был установлен перевод стрелок на один час вперед. Таким образом, летнее время оказалось уже на два часа впереди поясного. В течение десяти лет на зимний период стрелки часов отводились на час назад по сравнению с летним временем, а летом вновь возвращались на место.

В 1991 году Кабинет министров СССР по предложению властей Литвы, Латвии, Эстонии и Украины отменил действие "декретного времени". Однако 23 октября 1991 года, "декретное время" было восстановлено, и в 1992 году вновь был осуществлен переход на режим "летнего времени".

Система поясного времени основана на теоретическом разделении поверхности земного шара на 24 часовых пояса (по 15 градусов каждый) с разницей во времени между смежными поясами в один час. Время основного меридиана принимается за время всех точек данного часового пояса. За начало отсчета принят нулевой, "Гринвичский" меридиан. Практически границы часовых поясов проходят не строго по меридианам, а согласуются с государственными или административными границами.

Сократить число часовых поясов с 11 до 4: Калининград, Москва, Урал и Сибирь предложил в конце октября депутат Законодательного собрания Приморского края, ректор Экономического университета Владивостока профессор Геннадий Лазарев. Таким образом, разница во времени между Владивостоком и Москвой сократится с семи до четырех часов. Как полагает Лазарев, такой переход можно совершить за три года.

Однако фактически число часовых поясов в России уже и так меньше 11. Например, практически все регионы Поволжья, где поясное время на час отличается от московского, живут в одном времени с Москвой. Свое собственное время сохранили только Самарская область и Удмуртия.

"В европейской России, в Поволжье, где разница поясного времени с московским составляет один час, собственное время осталось только в двух-трех регионах, все остальные перешли на московское", - сказал РИА Новости сотрудник отдела астрометрии и служба времени Астрономического института имени Штернберга МГУ (ГАИШ) Евгений Федосеев.

По его мнению, можно отказаться от поясного времени в Калининградской области и в Поволжье, что позволит "убрать" два часовых пояса из 11-ти. Кроме того, можно было бы объединить два часовых пояса в Сибири, охватывающих территорию Алтая и Красноярского края.

Таким образом, часовых поясов останется восемь, считает Федосеев.

Никаких принципиальных сложностей перекройка часовых поясов в России не вызовет, считает глава лаборатории астрономических ежегодников петербургского Института прикладной астрономии РАН Марина Лукашова. Однако надо сделать так, чтобы расхождение с астрономическим не было слишком большим.

"С точки зрения адаптации, часовые пояса должны быть распределены так, чтобы разница с началом астрономического дня не превышала часа", - сказала собеседница агентства.

По ее мнению, если "официальное" время будет значительно расходиться с астрономическим, предприятия и организации будут вынуждены сместить начало рабочего дня так, чтобы он совпадал с началом светового дня.

Чиновники осторожно восприняли идею переустройства времени.

"Пока преждевременно говорить, будут ли вообще объединять", - сказал Дворкович журналистам. По вопросу слияния часовых поясов предстоят консультации со специалистами, добавил он.

По словам Дворковича, в отдельных регионах "сдвижка на час" может произойти в любое время, но сократить разницу во времени между Петропавловском-Камчатским и Москвой до четырех-пяти часов в ближайшее время - "это слишком резкое движение". "Все привыкли, что когда в Москве три часа, в Петропавловске-Камчатском - полночь", - заметил помощник президента.

Глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин считает осуществимым частичное сокращение количества часовых поясов в России, но говорит о необходимости тщательно изучить вопрос.

"Очевидно, что частичное сокращение количества часовых поясов возможно, но это нужно очень тщательно изучить", - сказал Нарышкин журналистам по итогам оглашения послания президента Федеральному собранию.