Корова для «панов»В поисках ответов на анкету сельхозпереписи иду дальше. Местные охотно подсказывают, куда стоит наведаться: в хату Кияниц. Их тут считают чуть ли не героями — люди уже немолодые, они, одни из немногих в селе, держат корову. Раньше тут насчитывалось почти двести голов буренок, а сейчас хорошо если пять наберется. И тех держат лишь потому, что в селе обосновались зажиточные граждане, ценящие «натурпродукт».
«На нашем базарчике за трехлитровую банку молока можно выручить 30–40 грн. Паны покупают его с удовольствием, лучше ведь магазинного, — рассказывает Вера Кияница, вороша вилами сено. — А если б не они, пришлось бы сдавать молоко за копейки скупщикам. Тогда корову точно не держали бы — дорого».
К Вере Максимовне особая просьба. Вручаю ей предусмотрительно распечатанную анкету, с которой в 2014-м придут переписчики. В качестве эксперимента прошу заполнить бумаги сейчас, чтобы представить себе реакцию обычных сельских жителей. Но, увидев стопку из 18 листов, моя пожилая собеседница явно растерялась.
«Сыночек, так много... Зачем оно мне?» — говорит женщина. Пересказываю то, что перед командировкой объяснили в Госслужбе статистики: полная картина поможет власти более точно и продуманно развивать сельское хозяйство и поддерживать селян.
Услышав о
«поддержке государства», Вера Максимовна начинает махать руками и говорить все, что думает о чиновниках и их благих намерениях. В общем, опытная Вера Максимовна не ждет ничего хорошего и полагается только на себя и мужа.
Нежащийся на солнышке кот лениво провожает меня взглядом до калитки. Отыскать «респондента», который не откажется заполнить анкету от начала до конца, оказывается, не так-то просто. Увидев без малого два десятка страниц, селяне начинают охать, ахать да руками махать — дескать, это ж полчаса надо возиться. И предлагают «накалякать» что-нибудь вместо них, самому.
«Ты пойди к Степану Ивановичу — он бывший инженер, много книг читает. Наверняка разберется в этих бумагах», — говорит один из случайных встречных, показывая, где находится нужный дом. По пути изучаю условия жизни в селе: дома сравнительно неплохие — сказывается близость к Киеву. Да и дороги вполне сносные. Есть села куда более убитые...
Степан Гержан сидит на лавочке под домом, курит. Рядом — статуя Богоматери. Сам Степан Иванович православный, а католическую реликвию кто-то привез ему или то ли со Львовщины, то ли с Буковины. Его супруга, Мария Леонтьевна, возится с курами. Десяток несушек громко кудахчут, петухи важно прохаживаются, строго поглядывая на свой гарем.
Огород шагами меряНадев очки, со знанием дела, Степан Иванович углубился в принесенную мной анкету. Сразу же заметил, что имя-фамилию в ней указывать не нужно. Объясняю: это чтобы у людей не было ни малейшего сомнения в том, что документы не попадут в чужие руки, а будут использованы чисто для статистики. Но Гержан обращает внимание на другую деталь: в анкете необходимо указать адрес дома.
«Так ведь по адресу можно определить и хозяина. Потом подсчитать его доход, сверить с официальными заработками, а на разницу насчитать налоги!» — явно довольный своим разоблачением говорит Степан Иванович. Вижу, переубеждать его нет смысла, да и вдруг он окажется прав?
Переходим к делу. Анкета начинается с вопросов общего характера:
где живете, сколько человек проживает с вами, их возраст. С этими пунктами мой собеседник расправляется легко. Дальше — чуть сложнее. Нужно указать общую площадь земельного участка, черноземов под сельхозкультурами. Уточнить, сколько из них в собственности, сколько — в аренде и ее сроки.
«Это не ко мне. Что у нас? Один небольшой кусочек земли, — комментирует Гержан. — О, а тут спрашивают насчет государственной поддержки. Если бы и давали — не взял бы! «Кредиты банков за последние 12 месяцев». Под тридцать процентов? Да зачем они мне нужны?! Разве что от безысходности сегодня кто-то займет у банка и останется без штанов».
Останавливаемся на «овощных культурах» —
нужно указать площадь под ними. Хозяин дома на глаз прикидывает: под петрушкой — три квадрата, под картошкой — пять. Припоминаю, как в Госстате говорили, что абсолютная точность в этом деле не очень важна. При необходимости участок можно измерить даже шагами. Но Степан Гержан обходится без этого.
Вместе с бывшим инженером мы
посчитали садовые деревья: вишни, яблони. Поставили прочерки напротив «крупного рогатого скота». Вспомнили, что раньше было выгодно выращивать даже шелкопрядов, а теперь — у кого они есть? Поиронизировали над вопросом о технике — простым селянам в Козине она и не снилась. Разве что за трехметровыми заборами можно найти...
«Вот что я тебе скажу: ерунда все это, никому не нужно, — заключил Степан Иванович после получасового корпения над бумагами. — Делать нечего этим чиновникам, вот и придумали себе занятие!»
И вроде бы было что возразить собеседнику. Все-таки сельхозперепись, хоть это звучит и шаблонно, — цивилизованная европейская практика. Но что бы я ни говорил и что бы ни говорили через два года ходоки от власти, селяне все равно не поверят: уж очень часто их обманывали...
БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮНаталья Власенко: Перепись охватит 15 млн. домохозяйств
Заместитель председателя Государственной службы статистики Наталья Власенко рассказала, какую пользу принесет населению грядущая сельскохозяйственная перепись
Зачем будет проводиться перепись?Н. В. Полученная в ходе переписи информация нужна специалистам, которые занимаются сельским хозяйством, разрабатывают программы развития или совершенствования отрасли (например, предпринимателям, ученым, органам государственной власти). Часто, не имея конкретной информации о производстве сельхозпродукции частными предпринимателями, им сложно делать объективные выводы. Результаты переписи помогут государственным органам действовать в данном направлении более взвешенно.
К кому придут переписчики?Н. В. Переписи подлежат все домохозяйства, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность: имеют земельный участок и выращивают на нем полевые и садовые культуры (как для себя, так и на продажу) или же имеют домашнюю птицу, скот. По данным Госслужбы статистики, переписи подлежат около 10 млн. домохозяйств в сельской и городской местности и около 5 млн. садовых и дачных участков.
Сколько человек будут заниматься сбором информации и кто эти люди?Н. В. Всего в переписи будет задействовано 126 тысяч интервьюеров — временных сотрудников. Например, в сельской местности — учителя, библиотекари, другие работники социальной сферы, пенсионеры. Они могут проводить перепись в свободное от работы время. Также к переписи могут быть привлечены студенты, которые в это время будут на каникулах. Все интервьюеры пройдут обязательную подготовку — как минимум трехдневное обучение.
Где гарантии, что информация не попадет в «чужие» руки (например, налоговой)?
Н. В. Эти гарантии предусмотрены законодательством. В частности, первичные данные, полученные во время переписи, являются конфиденциальной информацией. Данные, которые касаются респондента, не подлежат распространению без его предварительного согласия и используются исключительно для статистических целей в сводном обезличенном виде. Эти данные не имеют права требовать органы государственной власти, местные органы власти и т.д. Они не могут быть использованы для налогообложения респондентов.
Можно ли отказаться от участия в переписи?Н. В. По закону участие в переписи является обязательным. Но в основе любой объективной информации — добровольность ее сообщения респондентами. Именно поэтому Госслужба статистики призывает всех граждан не отказывать интервьюерам и указывать максимально достоверные данные. Как уже говорилось, полученная информация не может быть использована против самих респондентов, она послужит исключительно благому делу — совершенствованию политики государства в сельскохозяйственной сфере.
Сколько средств из госбюджета понадобится для проведения переписи?Н. В. По предварительным расчетам, на весь период 2012–2015 годов для подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи, обработки, обобщения и распространения результатов потребуется около 370 млн. грн., из которых около 70% предусмотрено на оплату труда интервьюеров.
ЧТО БУДУТ СПРАШИВАТЬ ВО ВРЕМЯ ПЕРЕПИСИ- Сколько людей проживает в доме.
- Площадь земельного участка.
- Какую территорию используете под зерновые.
- Сколько земли занято под овощами (под каждой культурой).
- Какие цветы выращиваете.
- Сколько сельскохозяйственных животных держите (по каждому виду).
- Сколько плодовых кустов и деревьев выращиваете (по каждой культуре).
- Как обрабатываете землю.
- Имеете ли сельхозтехнику.
- Какие хозяйственные постройки есть на участке.
- Как поливали и чем удобряли растения.
- Выращиваете ли сельскохозяйственную продукцию на продажу.
- Имеете ли наемных работников.
- Получали ли господдержку.
- Чем еще, кроме сельского хозяйства, зарабатываете на жизнь.
Хронология сельскохозяйственной переписи
Апрель 2012 года
Начало набора персонала для проведения подготовительных работ
1–25 июля 2012 года
Проведение пробной переписи в Баштанском районе Николаевской области
Май 2014 года
Начало набора временного персонала для проведения переписи
1–25 июля 2014 года
Проведение сельскохозяйственной переписи во всех областях Украины
2015 год
Обнародование результатов переписи